浅谈对工程变更和索赔的管理

2021年08月31日作者:吴明俊《工程建筑与设计》杂志 公众号:高登项目管理

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  对于建筑施工过程中的工程变更来说,一般影响的因素主要包括施工成本、建筑质量以及施工进度。笔者主要针对建筑施工过程的工程变更影响以及重要性进行分析,探究工程变更的形成原因,并对建筑工程变更的索赔管理进行了分析,供分享学习。


  对于建筑工程来说,如果在施工阶段出现工程变更,就会对整个工程造成多个影响,不但影响建筑工程的进度,同时也会影响整个工程项目的成本投入,此外,还会对建筑工程的整体质量造成一定的影响。以下对建筑施工的工程变更影响进行系统化分析。


  1)工程变更对施工进度产生的影响


  在建筑工程项目的施工环节中,如果频繁地出现工程变更,就会打乱承包方的施工计划安排,影响整个施工活动的进度计划,同时对建筑工程的施工单位的筹划材料、设备以及人员劳动造成影响,导致场面无法有序进行,并且在变更初期为了降低人员的工作效率,还会出现施工叫停,影响正常的施工进度安排,甚至会对整个项目的进度失去掌控权。


  2)工程变更对施工成本产生的影响


  如果在建筑工程的施工阶段出现工程变更,首先,会出现对已完成的建筑施工活动进行拆除,并且可能还要对引入的设备进行退货,承包方停工待料,并且需要对拆除的工程进行二次建设;其次,如果工程变更造成的施工进度延误,为了有效地追赶失去的工期,施工企业会采取赶工策略,这期间就会产生巨大的赶工成本,增加施工总成本,同时也非常容易与其他方产生经济纠纷,造成施工阶段的投资增加,使成本不可控。


  3)工程程变更对施工质量产生的影响


  对于建筑工程的多次变更,会导致项目工程结构出现频繁的拆建,为建筑结构埋下安全隐患,甚至影响建筑结构的稳定性与耐久度。此外,多次工程变更还会影响后续的正常施工,导致建筑工程质量严重下降,破坏了建筑工程的功能性与美观度,从而影响建筑工程的安全使用。


建筑施工过程中工程变更的产生原因和变更分类问题


  随着我国当前建筑工程水平的不断提升,许多先进的施工技术水平得到了全面的发展,因此,建筑工程管理工作成为最值得关注的重要问题。为了保障建筑工程质量,必须全面加强建筑工程管理措施。只有确保管理工作的科学性与合理性,才能更好地发挥建筑工程的作用与价值。但是,现阶段我国建筑工程施工阶段经常出现工程变更问题,如果没有做好合理的预防和管理,就会对建筑工程造成严重的影响。以下针对建筑工程项目的工程变更原因进行分析,并了解工程变更的种类。


  首先工程变更可以分为社会自然因素影响的工程变更、人为因素影响的工程变更以及涉及因素影响的变更。结合这3种因素的具体原因来看:


  1)社会自然因素影响的工程变更


  包括相关政府机关部门对建筑工程提出了全新的要求,比如国家政策改变、环境要求变更、城市规划方案改变等影响建筑项目的正常实施,需要建筑施工作出相应的配合与调整,因此,需要实施工程变更。另外,建筑工程的环境出现改变,例如,地质环境发生变化,影响建筑工程建成后的质量,达不到后期的施工标准,需要进行陶耐变更。


  2)人为环境因素影响的工程变更


  主要包括工程方领导传达全新的指示,要求对建筑工程的相关内容进行全面修改,结合业主的实际需求对项目计划进行合理的调整;建筑施工中各方人员对项目的理解意图偏差,包括设计、勘察、监理等对施工意图理解错误,需要进行图纸修改,这时就会出现工程变更;又或者出现全新的技术和施工方案,需要改变原施工计划,造成承包商施工方案改变。


  3)设计因素影响工程变更


  主要是在建筑工程的设计图纸中出现错误、遗漏、冲突以及缺项等问题时,需要进行项目临时变更,如果设计图纸中存在违反社会环保、消防以及公共安全等内容,需要进行强制修改,变会出现工程变更。


建筑施工中工程变更的索赔管理


  1-优化设计


  对于建筑单位在进行项目方案的设计上,应该进行公平的设计方案招标,在开展招标阶段时不能只关注重新设计费用,设计费仅占工程总成本的2%,但却影响着90%的工程施工成本,如果选择的设计方水平不足,虽然可以节省—定的设计支出,但是会影响整个工程的施工费用。更应该关注设计院的设计水平,选择有实力的设计单位承接项目。此外,还要合理地选择勘察设计机构,从源头上避免变更事宜的出现。转变传统的工程设计实报实销方法,推行限额设计制度。在保障使用功能的前提下,合理地优化设计方案,促进精心设计,确保技术性与经济性并存。建筑企业还应该委托优质的勘察设计单位,明确签署勘察设计合同,合理确定工程总投入,并对节约投资限额给予—定奖励,激发设计人员的工作积极性,鼓励设计单位从节省成本角度考虑。如果出现设计错误、漏项等内容,应该相应的扣除设计费用。


  在确定设计单位后,建设方还要结合中标的设计方案制定合理的委托书,明确标注建设规模、施工工艺、技术标准等内容,并且工程内部的功能和布局有一个详细的设计,明确设计质量与设计图纸,全面精细化设计流程,确保每个阶段的设计都进行全面讨论敲定。


  2-强化索赔管理


  为了强化工程变更索赔管理,企业还要通过对设计变更的申报材料进行严格的审查与审批,确定设计变更的合理性与经济性,降低工程变更对施工进度与成本造成的负面影响。由于建筑工程具有一定的复杂性,在施工过程中难免会出现矛盾与错误,相关方面要做好正确的应对,有效地降低不利影响。所以。参与建设的每个机构都要认真理解项目内容,做好图纸会审与交底工作,有效地解决施工矛盾与问题。在对造价进行跟踪时,要合理地对工程变更相关文件进行计价,方案部组织相关负责人对项目设计变更进行讨论和确认,并交由项目总负贵人进行审批,设计院重新出具变更单,建筑工程方案部门工作人员需要对项目进行重新编号、汇总、跟踪等内容,并做好施工对接工作,全面落实项目工程变更细节,同时做好文件归档。


  施工阶段工程变更会隧着时间的变化影响减小,如果变更越早,对工程的影响越小,如果变更通知越晚,那么对工程的影响也越大,因此,要提前做好变更准确,尽量在开展施工前做好全部变更,避免造成更多的影响。另外,还要认真签订施工合同,建设企业在招标方按照要明确标注出各方需要承担的风险范围和正确的处理措施。签订施工合同后需要严格按照内容进行工程履行,如果遇到工程变更也要根据合同内的计算方法来核算,做到事前约定,事后控制。


  对于建筑施工来说,工程变更影响着整个工程的施工质量、施工进度以及施工成本,为此,企业必须高度重视建筑工程各个环节的管理工作,积极做好工程变更的准备,全面分析建筑工程变更的必要性和产生原因,并结合索赔管理,有效地将建筑工程变更影响降至最低,制订良好的工程变更索赔计划,保障建筑工程的顺利进行。

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