ABO本意“授权(Authorize)-建设(Build)-运营(Operate),既没有官方统一定义,也没用统一运作模式,本来不温不火,但在新预算法出台后慢慢滋长,在财金[2019]10号《 财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》后在后台逐渐发扬光大,正在势不可挡地走向前台。我在此简单谈谈当前以ABO模式为代表的所谓“类PPP”模式的四个现实风险。
如前所述,本项目从发布招标文件到签署特许经营协议,时间为1年零10天,其中特许经营协议谈判约4个月的时间。比较特许经营协议与国内PPP项目合同,有哪些可以值得借鉴和参考的内容呢?
当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目与宏观结构的互动逻辑,从而推动中国PPP理论体系化和政策清晰化,实现PPP可持续发展。
企业参与投资能够促进我国基础设施发展。基于调研数据,从领域和区域两方面,对我国不同类型企业投资基础设施项目的偏好差异进行对比分析,发现企业的所有制类型、主营业务所在地、企业规模等方面对企业的投资偏好产生影响,总结不同类型企业的投资偏好特点,分析偏好产生差异的深层原因,并给出政策建议。
国际工程中的“抢跑”,从法律方面讲,是指尚未获得项目开工所需的相关许可即先行开工的行为;从财务方面讲,是指项目建设资金尚未落实(对于以项目融资模式融资的项目来说,即未实现融资关闭)即先行开工的行为。
当我们从原因、事件、结果这三点把风险分析清楚后,接下来我们需要从原因、事件、结果这三个角度来制定风险的应对措施。
张斌 | 丁荣贵 | 王守清 | 高屹 | Rodney Turner | 汪小金 | 于兆鹏 | 欧立雄 | Brian Cracknell | 许江林 | 云倩 | 吴志东 | 许秀影 | 杜中 | 韦琪 | 肖杨 | 徐向东 | 陈利海 | 靳朝阳 | 王盈盈 | 连国栋 | 胡晶晶 | 李继忠 | 谢云龙 | 蔡海洪 | 高国伟 | 柯建杰 | 陈颖 | 宋玉祥 | 王欢 | 李士宗
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