FIDIC银皮书是明确载明了其编制的背景、初衷和适用范围的，这种对于适用范围的限定，在实际应用中经常被业主无意或有意的忽视，而“一刀切”地对绝大部分项目都采用FIDIC银皮书，这就违背了FIDIC银皮书编制的初衷，构成了对FIDIC银皮书的滥用。本文现对FIDIC银皮书编制的背景、初衷和适用范围进行回顾，分析固定总价总承包模式的适用范围，提示行业同仁防范FIDIC银皮书的滥用风险。

母公司担保，顾名思义，是指企业为其下属单位的经营活动而向第三方做出的担保，对外承包工程中的承包商母公司担保是指承包商的母公司（股东）为承包商履行承包合同项下的义务和责任而向境外项目业主做出的担保。

在“走出去”和“一带一路”的政策大背景下，我国正在鼓励更多的企业走出去承接工程项目，而对外承包工程资格制度设置了较高的门槛，阻碍了诸多中小企业，特别是民营企业走出去承接工程项目的步伐，只能通过国内分包的形式承接境外工程的部分工作，而“走出去”和“一带一路”政策的深化实施，需要满足该类中小企业走出去直接承包工程和分享“一带一路”红利的强烈要求。

“窗口公司”是历史的产物，改革开放初期，我国企业在赴境外开发和实施对外承包工程项目时，由于对外承包工程人才短缺、经验欠缺，一些地方政府和实行集团制的中央企业指定了某些在对外承包工程方面人才储备相对较好的单位，或者专门调配具有该方面经验的人员组建新单位，以归口负责本地区或本集团的对外承包工程项目的开发和实施，但该类单位通常不具备直接实施工程项目的设计、制造、施工等技术能力，此即“窗口公司”的肇始。

EPC/交钥匙模式已在国际工程承包市场成为主流承发包模式，业主对EPC/交钥匙模式的利用在一定程度上已经超出了常规适用范围，违背了EPC/交钥匙模式设计的初衷，加上业主将非常规风险向承包商的转移，这使承包商在国际工程承包中面临越来越严重的风险。因此，如何应对业主对EPC/交钥匙模式的滥用及其给承包商带来的超常规风险，成为摆在我国对外承包工程企业面前的一个难题。本文在此对EPC/交钥匙模式滥用的原因、滥用的情形、对承包商的危害及应对方案进行深度分析，以供参考。

在承包资质方面，埃及法律规定外国承包商要获得当地承包资质，而客户新设当地公司将面临当地公司承包经验缺乏、无法获得埃及当地相应承包资质的风险，导致客户承包该项目在埃及法律下是不可行的。