专栏作者COLUMNIST

徐向东的专栏

  徐向东,化学工程和法律专业,曾在大型央企、民营企业、500强跨国公司、中介机构等工作,担任过高级法律顾问、投资总监、副总裁、政府顾问等职,现为北京财指南咨询有限公司总经理。


  自2002年开始进入PPP项目的运作和实施,拥有从项目开发、商业模式与交易架构的设计、招投标、合同起草谈判、投融资、财务税收、工程建设、运维的全过程经验,包括鸟巢、水上公园、垃圾焚烧发电和水务等众多国内外PPP项目。


  自2014年中国PPP新政以来,操作并执行超过50个PPP项目的咨询服务,涉及学校、医院、城市集中供暖、海绵城市、生态环境综合治理、市政道桥、水利水生态、轨道交通、供水污水、污泥处理、垃圾处理、河道综合治理、绿化、新型城镇化、公路、固废处理等行业。


  作为特约专家,参与国家发展改革委员会《基础设施和公用事业特许经营法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》暨财政部政府和社会资本合作中心(PPP CENTER)《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、《PPP项目合同指南(试行)》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目物有所值评价指引》等多项工作,中国PPP专业委员会专家、中央财经大学PPP LAB首席法律专家,国家发改委培训中心PPP培训专家,中国国际工程咨询有限公司后评价专家等。


  作为评审专家参加了财政部第二批、第三批PPP示范项目的评审工作。现为财政部PPP中心亚行PPP融资模式技援项目专家组组长,研究中国PPP融资模式设立方案。

  • 某境外污水处理PPP项目投标及合同谈判实务案例(三)

    如前所述,本项目从发布招标文件到签署特许经营协议,时间为1年零10天,其中特许经营协议谈判约4个月的时间。比较特许经营协议与国内PPP项目合同,有哪些可以值得借鉴和参考的内容呢?

    2021-02-25
  • 某境外污水处理PPP项目投标及合同谈判实务案例(二)

    笔者2014年12月4日在《上海东方早报》发表的《PPP项目实践的十大法律问题》中提及到“PPP+PEC”的运作模式,尤其是在国内应用存在的一些障碍和问题。“PPP+PEC”只是一种模糊的提法,其真实的含义是社会资本应站在全生命周期角度去考虑整个项目,而其中建设和运营是最关键也是两个互相依赖的阶段。

    2021-02-24
  • 某境外污水处理PPP项目投标及合同谈判实务案例(一)

    笔者有幸参加了某境外污水处理设计、建设、融资、拥有、运营和移交(DBFOOT)PPP项目的投标及合同谈判等工作,现将相关实务及体会等分享给大家。

    2021-02-05
  • 新概念阶段PPP项目融资案例分析

    众所周知,项目融资有广义和狭义之分。广义上的项目融资指为特定项目的建设、收购以及债务重组而进行的融资活动,而狭义上的项目融资指通过特定项目的期望收益和/或现金流量,资产和合同权益来融资的活动。债权人对借款人抵押资产以外的资产没有追索权或有限追索权。如:FASB(美国财会标准手册)、1997年4月6日原国家计划委员会发布的《境外进行项目融资管理暂行办法》、2009年7月18日中国银监会发布的《项目融资业务指引》中均有类似的定义。

    2021-02-03
  • 中国EPC总承包沉思录

    弹指一挥间,26载职业生涯已过去。如果问这26年职业生涯中做的最多的一项工作是什么,首屈一指的恐怕就是EPC总承包(“EPC”是“设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)”(或者Engineer, Procure, Construct) 三个英文单词第一个英文字母的缩写,其源于FIDIC(即法文F`ed`eration Internationale Des Ing`enieurs Conseils,英文International Federation of Consulting Engineers,中文国际咨询工程师联合会)1999年出版的设计采购施工/交钥匙工程合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects),该合同条件也被称为“银皮书”)。回首往事,不禁感叹万千,沉思多多。本文从笔者从事的EPC总承包实践这个微小的视角,试图解读中国EPC总承包模式的起步、发展、实践,并对其应用提出粗浅的建议和意见,以飨读者。

    2021-02-02
  • PPP项目政府监管之理论与实践

    选择社会资本并签署《项目合同》之后,PPP项目只是万里长征走完了第一步,后续PPP项目的执行更为关键。原因很简单,前期设计的再完美,如果不能按照既定的目标去实施,则等于零。

    2017-09-02

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