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专栏作者

徐向东 的专栏

  徐向东,化学工程和法律专业,曾在大型央企、民营企业、500强跨国公司、中介机构等工作,担任过高级法律顾问、投资总监、副总裁、政府顾问等职,现为北京财指南咨询有限公司总经理。


  自2002年开始进入PPP项目的运作和实施,拥有从项目开发、商业模式与交易架构的设计、招投标、合同起草谈判、投融资、财务税收、工程建设、运维的全过程经验,包括鸟巢、水上公园、垃圾焚烧发电和水务等众多国内外PPP项目。


  自2014年中国PPP新政以来,操作并执行超过50个PPP项目的咨询服务,涉及学校、医院、城市集中供暖、海绵城市、生态环境综合治理、市政道桥、水利水生态、轨道交通、供水污水、污泥处理、垃圾处理、河道综合治理、绿化、新型城镇化、公路、固废处理等行业。


  作为特约专家,参与国家发展改革委员会《基础设施和公用事业特许经营法》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》暨财政部政府和社会资本合作中心(PPP CENTER)《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、《PPP项目合同指南(试行)》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》、 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、《政府和社会资本合作项目物有所值评价指引》等多项工作,中国PPP专业委员会专家、中央财经大学PPP LAB首席法律专家,国家发改委培训中心PPP培训专家,中国国际工程咨询有限公司后评价专家等。


  作为评审专家参加了财政部第二批、第三批PPP示范项目的评审工作。现为财政部PPP中心亚行PPP融资模式技援项目专家组组长,研究中国PPP融资模式设立方案。

PPP项目政府监管之理论与实践

选择社会资本并签署《项目合同》之后,PPP项目只是万里长征走完了第一步,后续PPP项目的执行更为关键。原因很简单,前期设计的再完美,如果不能按照既定的目标去实施,则等于零。
2017-09-02

北京财指南 徐向东 刘新晶 倪杨:污水、垃圾处理项目的大PPP市场

2017年7月18日,财政部、住房城乡建设部、农业部、环境保护部共同发布了《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(财建[2017]455号),作为污水、垃圾处理PPP项目的老兵,笔者认为,该通知的发布,具有里程碑的意义,对PPP市场具有巨大的影响力。
2017-07-24

北京财指南咨询有限公司徐向东 刘新晶 倪杨:从《民法总则》的修订看PPP项目的主要参与方

国际上对于PPP仍没有统一明确的定义。在中国,2014年03月5日的李克强总理《政府工作报告》中,首次由财政部给出了中国式PPP的定义,即政府与社会资本合作模式,政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的全过程合作关系。自此,中国PPP的概念广泛传播,并成为广大民众耳闻目睹的热点词。
2017-07-03

中国大PPP,迈出坚实的一步——财政部第三批示范项目评审心言

在财政部第三批示范项目评审之前,笔者曾经就《关于组织开展第三批政府和社会资本合作示范项目申报筛选工作的通知》(财金函(2016)47号文)写过一篇文章,名字为“中国大PPP,含苞待放”,提出“中国的PPP要想获得持续稳定发展,必须要有“大气魄、大境界、大格局”的思维和操作模式”...
2016-10-30

中国大PPP,含苞待放

中国的PPP不能是一两个部门的事情,而是国家各个部门紧密相关的事情,不仅仅是国家部委层面的事情,更应是普通民众参与并发表意见和建议,并行使知情权、监督权的事情;中国的PPP不能是一场轰轰烈烈的运动,而是一场持续发展的变革;中国的PPP不是部门利益之争,而是推动国家进一步简...
2016-10-30

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