永远战斗在项目管理实践创新前沿——访南京市城建集团副总经理陈永战

2016年02月02日作者:于湘婉来源:项目管理评论网

A+A-

  陈永战与其带领的南京市城建集团项目管理团队并肩前行,将项目管理这门艺术融入城市建设的每一个环节之中,不断践行现代项目管理理念和方法,永远战斗在项目管理实践创新前沿。


  从南京城市快速内环玄武湖隧道、南京火车站北广场市政配套工程等数十项国家、省市重大工程建设项目,到荣获“2008年第22届国际项目管理银奖”的侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建项目;从2014年南京青奥体育公园建设项目,再到刚刚获得IPMA国际项目管理大奖金奖的南京市公共卫生医疗中心项目,南京城建项目建设管理公司前任董事长、总经理,现任南京市城建集团副总经理陈永战一直走在项目管理实践创新的前沿。




  作为一个践行现代项目管理理念和方法、走在现代工程建设项目管理实践领域前沿的领导者,陈永战认为,项目管理是一门技术,是一门科学,更是一门艺术。在他熟知的城建项目领域中,像城市基础设施建设这样简单的工程项目越来越少,而需要考虑环保、民生和生态等多重因素的大型的、专业的复杂性和综合性工程项目越来越多,现代项目管理思想的两个核心——系统性和利益相关性的作用越来越重要。如何灵活运用项目系统管理理论研究成果,不断满足多个利益相关方不同的诉求是他一直思考和追求的目标。


认知深刻 把握关键


  熟悉工程建设又深谙项目管理之法的陈永战认识到,项目的成功离不开项目管理科学理论和技术方法的运用,在项目整个生命周期需要考虑的因素有很多,需要准确把握好项目的形式和内涵,比如项目的人为性、目的性、约束性、不可逆性、不确定性等。


  陈永战指出,首先,无论涉及多少因素,项目管理的关键,首先是熟悉背景和预测前景,明确项目最终目标和不同阶段目标,围绕目标展开工作,有的放矢地进行资源配置。以侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建项目为例,该项目管理团队在行业目标的基础上,增加了利益相关方满意目标,即扩建后的纪念馆不仅具备妥善保护国家文物的功能,成为南京市的地标性建筑,同时承担战争、和平与爱国主义教育基地和国际友好交流场所的职能。


  其次,城建项目的过程是不可逆的,做好时间成本规划和过程监控是项目成功的关键。过程管理是开展有效项目管理必备的基础,而安全管理、质量管理、成本管理自始至终都是过程管理的控制关键:要坚持规划里程碑、控制关键点、掌握细节处的分级原则;要坚持事前计划、事中检测、事后报告的控制原则。


  最后,项目起决定作用的是“人”。任何项目都离不开具体的个人来承担项目管理中对应的角色,而角色设置离不开组织的架构和形式。以组织作为管理的关键,就要思考如何通过调整组织的框架、形式等,形成项目领导支持、质量可靠、环境友好三大项目管理体系,并遵循“管招、购用、量价、审施”四分离原则,让项目管理更专业、更规范、更高效。


  把握上述三个关键,理顺项目各环节的范围、层次和逻辑关系,使项目得以资源节约、过程可控、结果可靠,才能将项目蓝图付诸实施,才能成就项目瑰丽的景观。

[page]

四严三广 凝心聚力


  城建项目涉及国计民生,是关注点、敏感点,也是利益交汇点,极易陷入矛盾之中。作为承担城市建设重点项目建设任务主体单位的主要领导,陈永战更加体会到肩上的担子和压力。他反复强调,在动辄数十亿元的工程项目中,要想化解矛盾,凝心聚力,项目管理者既要做到“四严”,又要遵循“三广”。




  所谓“四严”,是指在项目管理体系和机制上要“程序严格、工作严谨、组织严饬、纪律严明”。具体来说,程序严格是指项目在全生命周期及其各阶段,均应严格按规定程序办事,避免目标、措施、计划在项目进程中违规、变形、走样。工作严谨是针对项目管理者个人提出的要求,管理工作既要做到统管全局,把握大局,又要做到“入小、入微、入细”。组织严饬是指依照项目目标、计划和措施,不断改进团队组织和人力资源,使二者相匹配,从而让组织运转有效且可持续。团队领导力、执行力是项目过程可控的关键,团队纪律是项目团队共同遵守的实现冲突平衡、利益共赢的前提,必须纪律严明。


  在实行“四严”的同时,陈永战也倡导“三广”。所谓“三广”,是指在项目管理团队建设上要“集思广益、广纳贤才、广积经验”。


  在项目利益相关方的识别和利益诉求方面,要进行细致的调研,集思广益,认真听取团队中不同的声音。作为管理者,要广纳贤才,善于发现人才,挖掘人才,根据团队成员的特点,扬长避短,充分发挥每个人的潜力,提升团队的执行力和凝聚力。广积经验,是指对项目进行总结和归纳,积累广博的经验。除了从工程的角度进行总结,还应该在技术、管理方法和管理工具等方面也加强总结,形成针对工程项目管理的操作性强的规范流程。


  项目合同管理方面,在项目工期矛盾特别突出,单纯靠合同约束已经无法满足要求时,陈永战创建了“意识教育+责任履行+利益激励+组织行政”的“四层次管理法”。在合同法律约束力的基础上,缔结“心理契约”,做到一手抓软、一手抓硬。

[page]

平衡冲突 实现共赢


  项目应该建立并运用利益相关方管理机制(包括需求分析流程、协调处理流程、冲突管理机制),即在充分沟通和协调的基础上,采取各种有效措施,解决项目范围、利益冲突和变更等问题。客户满意目标主要通过利益相关方管理机制来实现。


  还是以南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建项目为例,这个项目涉及遗骸保护、周边环境改造、展览与建设对接等诸多难题,需要处理建设、外交、文化、宣传、水文、环境等方面错综复杂的关系,并且还要解决国家级保护的“万人坑”展示区上部结构和地下隔排水工程两大施工安全技术难题。在项目实施过程中,陈永战确立目标管理的职责体系,对目标实施与动态调整进行监督和控制。遇到冲突,分清轻重缓急,统一由项目部和监理协调。通过以工程外部例会为核心的分层次会议制度与项目各参与方进行交流,保证了项目的有效沟通、执行和变更。


  在陈永战看来,利益相关方的利益事项应该是有顺序的,这个排序十分重要。对城建项目而言,一般情况下,项目通常涉及政府的一个或几个部门,管理者并不是决策者。协调施工者、管理者和决策者等利益相关方利益实现先后顺序是项目成功与否的关键。必须厘清建设主体、管理主体和决策主体之间的关系,综合多方的意见后统一向上级汇报,得到授权后再采取行动。另外,必须明确各方在项目中的角色和责任,抓住现代项目目标管理的核心,在有限的资金范畴内最大限度地实现利益相关方的诉求,勇于否定一些不合理的设计和诉求。南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建项目的总设计师何镜堂院士称赞道:“建设者能够理解和实现我的设计理念的80%已属不多,陈总实现了95%以上,而且在多方面给了我很好的建议,真的很感谢!”


  居民是特殊的利益相关方。陈永战很早就开始对城市建筑密集区环境下的居建矛盾风险管理与系统开发进行了研究,提出平衡居民利益和城建公司工程利益的最优解决方法是妥协。他深刻地指出,项目中,想要与利益相关方形成合力,共同促进项目有序高效的完成,离不开“妥协”二字。陈永战以他曾经主持的污水厂扩建工程为例进行说明。该项目最初因为周边居民的反对,集团承诺撤建,但作为工程管理者的角色,他们开始换位思考。百姓的需求和项目建设的需求并不是对立的,项目的最终目的是改善城市环境、提升城市居民生活品质。于是,从生态环保和民生的角度思考,如何让污水处理厂的扩建工程不产生新的污染,不影响居民生活,进而提升环境品质,这就是“妥协”的真意。妥协并不是一味地和稀泥,而是在不改变项目目标的前提下,换一种策略和方法进行思考。对居民这一特殊利益相关方的研究,不仅对于城建部门,而且对于城管部门、交管部门、税务部门等其他与百姓生活密不可分的政府职能部门都具有借鉴意义。

[page]

坚持创新 引领实践


  随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施,基础建设投资银根压缩,如何筹集建设资金成为制约城市基础设施建设的关键。对此,南京城建集团根据项目的特点,尝试采用IBR(Invest-Build-Return)即投资—建设—回报模式进行项目融资,弥补资金缺口。


  以南京青奥体育公园项目为例。该项目包括“三个综合体、一桥一路”,由南京市体育局与南京城建集团共同担当项目法人。考虑金融政策制约和土地运作周期,南京城建集团采用了“IBR+委托项目管理”的方式开展建设工作。


  IBR即通过招标选定项目投资建设总承包单位,进行项目投资和施工。项目建设完成后,南京城建集团按项目回购协议进行回购。委托项目管理即委托专业的项目管理公司——南京城建项目管理有限公司开展建设管理工作,对工程建设全过程进行专业化管理和服务。在整个项目过程中,南京城建项目管理有限公司运用国际先进的项目建设管理方法,精心组织、科学安排,圆满完成了青奥场馆建设任务。


  除了运营模式上的大胆尝试,陈永战还看到非标准化结构在实施过程中的不足,适时提出将BIM(建筑信息模型)引入项目管理中。他认为,要想将工程量与整体预算和政策分析结合起来,必须量价关联,将工程量与可建完成的部件关联起来,避免承建方以种种借口拖延工期。BIM技术能够通过参数模型整合项目的各种相关信息,在项目策划、建设、运营和维护全生命周期过程中进行共享和传递,帮助工程技术人员对各种建筑信息做出正确理解和高效应对,为设计单位、建设运营单位等各方建设主体提供协同工作的基础。


  陈永战预测,将BIM融入项目管理之中,是未来工程建设的一个发展方向。这种以目标为导向的、系统的现代项目管理思想和方法,真正改变了过去以政府为主导的城建工程项目止于工程完工的现象,保证了在项目高效、顺利完成的同时,项目成果真正有益于人民生活,有益于城市规划。


  陈永战投身到城建工程一线,几十年来,南京火车站、江东门纪念馆扩建工程、快速内环等一系列重大城建工程中,都留下他忙碌的身影。虽然有教授级高工、江苏省政协委员、董事长、总经理等诸多头衔,但陈永战最有感情的还是工程建设管理现场,“小时候,我就立志长大后要当一名工程师。上大学时,我学的也是工程,投身城建圆了我的梦。我希望像自己的名字一样,永远战斗在项目建设第一线。”


  南京的城建之路已进入后青奥时代,陈永战将带领南京城建这一优秀的项目管理专业团队,将项目管理这门艺术融入城市建设的每一个环节之中,不断坚持创新实践,力促城建项目走进更加辉煌的明天!


  (摘自《项目管理评论》2015年11-12月第3期)


  点击《项目管理评论》,发现更多精彩!

标签:
版权声明

本网站所有内容版权归项目管理评论杂志社及相关权利人(本网站的资料提供者)所有,未经项目管理评论杂志社明确书面许可,任何组织及个人不得复制、转载、摘编本网站的内容,也不得在本网站所属的服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用。凡未经许可擅自转载,均视为侵权行为,本网站将依法追究其责任。

北京世纪东方科技发展有限公司(项目管理评论)

电话:010-58383379/3420(市场部)、58383266(编辑部)

邮箱:pmr@pmreview.com.cn

项目管理评论 版权所有 有意与本刊合作者,请与项目管理评论联系。未经项目管理评论书面授权,请勿转载或建立镜像,否则即为侵权。

京ICP证13028000号-3 京公网安备11010202007990号 技术支持:原创先锋

dddd
关闭
Top