专栏作者COLUMNIST

李士宗的专栏

李士宗,高级审计师,美国伊利诺伊大学 芝加哥分校MBA,曾任中国宏泰产业市镇发展有限公司(6166.Hk)副总裁,国家发改委、财政部PPP专家库双库专家。早期在石家庄市物价局、工商局等部门工作,曾任正定县新安镇政府副镇长、石家庄市审计局党组成员 副局长、河北省财政厅监督检查局和PPP处 调研员、唐山市政府副秘书长和廊坊市政府副秘书长等职。写有《PPP项目成败的四个关键因素》《PPP项目成败的因素分析和工作建议》《逐条简评《PPP条例》(征求意见稿)、《栽好梧桐树,引来金凤凰》等文章,翻译(合译)《中英对照 PPP模式操作指南》一书。

TOD理念须覆盖片区综合开发性PPP项目全程

2020年06月23日

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  首先,宏观上,片区综合开发项目,在其前期选址时,交通和区位就是必须优先考虑的重要因素之一。要把一个不成熟片区打造成宜居宜业的美丽新城,如果大交通不便肯定不能成功,即便选在相对偏远的地方,其未来的大交通或交通主干也一定应该与城市总规相衔接。问津“世外桃源”,须得“山有小口”。


  其次,中观地,在项目执行阶段,片区内部交通路网绿化和综合服务设施的规划设计建造也是关系项目开发效果甚至成败的重要因素。片区内每一寸土地都是宝贵的,交通路网及其绿化和有关公共服务实施大比例占用一定土地,其本身基本不能直接产生价值或者产生很少的价值,它真正的价值体现在它能够间接地“带来”价值:一般情况下,越是靠近交通便利的地方,其土地及地上项目的价值越大!因此如何根据开发目的、城市总规、土规和各项专业规划,科学合理有序地规划设计建造片区内部主干路、次干路等重要交通基础设施和相关公共服务实施,搞好与之相匹配的各类项目相关的摆布和落位,达到单体和区域总体项目的利益和效果最优,就必须让TOD理念覆盖和贯穿片区开发项目全域全程。


  最后,微观讲,每一个具体单体项目的小交通位置、进出口设置、主要建筑朝向、各功能区的建筑设计布局等,也必须考虑其小交通因素和位置因素,无论其是产业项目还是基本的公共项目,只有同时满足自己的功能利益需要和公共需要,与其周边大环境相匹配,才能构成一幅和谐美丽的“风景线”,才能有一个好的“风水”。


  对于TOD而言T不是目的,主要是手段;对于PPP而言TOD不是目的,主要是手段;对于国家治理和发展而言PPP不是目的,主要是手段。让我们综合运用各种手段,支持国家高质量发展,支持人民群众对美好生活的向往!

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