专栏作者COLUMNIST

王盈盈的专栏

  王盈盈,1985年生于浙江,清华大学公共管理学院2017级博士生,清华大学土木水利学院工学硕士、工程管理学士,北京大学国家发展研究院经济学双学位。美国培训认证协会(AACTP)认证的培训师、中国人力资源和社会保障部认证的高级项目管理师、经济师,国家发展改革委PPP专家、财政部PPP专家。自2008年3月起,师从王守清教授,一直从事PPP、项目融资相关理论研究及实践工作,参与数个相关课题、发表数十篇相关论著、实践和评审上百个PPP项目。现任清华大学PPP研究中心部长助理,主要负责教学与研究相关工作。

  • 王盈盈、甘甜、王欢明:多主体视阈下的PPP项目运作逻辑

    PPP项目作为基础设施和公共服务供给的创新模式得到推广,然而当前研究忽略了PPP项目运作的多主体互动行为。论文基于21个案例和参与式观察资料,归纳提炼出多主体视阈下的PPP项目运作逻辑,包括中央部委竞争发包、地方政府按揭打包和大型企业混合抓包。研究发现:PPP项目运作本应兼顾融资和提高产出效率等目标,然而,中央政府监管冲突和滞后,地方政府重当期融资、轻远期产出,以及大型企业重投资建设、轻资产运营等问题导致PPP项目运作中对融资技术选择性执行,引发了融资异化、债务增量和产出偏差等诸多问题。论文揭示的PPP项目运作逻辑,反映了中国项目化运作中统一监管和技术特性的张力。建议在PPP项目领域加强技术培训,统一标准,提高项目监管的信息化水平,区分不同行业的适用范围及准入条件等。

    2021-10-23
  • 王盈盈、甘甜、王守清:基于韧性目标的PPP项目交易结构优化

    交易结构是政府和社会资本合作(PPP)项目治理的核心机制,直接影响各个干系人之间的利益、风险和责任分配,而韧性目标设置可优化项目交易结构,从而提升项目的长期可持续性。该文采用理论演绎和实证分析相结合的方法,阐释了韧性目标的内涵及对PPP的适用性,基于风险抗逆力、自我发展力、不可抗力抵御力及危机恢复力的优化原则,针对政府机构、社会资本、合同体系和设施能力构建了优化框架;然后区分了增量和存量项目交易结构的优化方式,指出优化过程包括设立项目公司投资项目、实施运营项目及持续提供基础设施和公共服务。结果表明:优化框架和路径提供了灵活的优化原则、支持策略和优化要素,有利于PPP项目长期可持续发展。

    2021-05-06
  • 从项目管理到公共管理:PPP研究述评与展望

    当前中国PPP实践取得了重大进展,理论研究却落后于实践,症结之一在于PPP项目管理和公共管理两大研究视角的割裂,前者过于微观且侧重市场逻辑,后者过于宏观又倚重科层分析。未来PPP研究应着力于科层和市场相结合的整合路径,揭开微观项目与宏观结构的互动逻辑,从而推动中国PPP理论体系化和政策清晰化,实现PPP可持续发展。

    2021-02-22
  • 按投资主体分,PPP项目有哪些投资模式

    政府投资,即由政府或者政府控制的企业拥有项目资产,并承担项目风险,社会资本可以通过租赁资产或者委托运营(OM)模式参与项目运作,为社会提供公共产品和服务。此类项目暂不属于我国政府力推的PPP项目范畴,在理论上它属于广义PPP范畴。

    2019-01-08
  • 财政部强化示范引领相关成效

    可以预见到,自2017年底以来的普通项目清库、示范项目整改工作告一段落之后,PPP市场将迎来新一轮小高潮。

    2018-10-24
  • 王守清、王盈盈:看淡PPP、淡看PPP——2018年PPP发展趋势研判

    2016年底,我们(王盈盈与王守清)提出的PPP“五化”趋势已大部分实现。现在我们认为,由于2017年下半年以来一系列PPP新政的出台,2018年将继续深化2017年的PPP“五化”趋势,呈现出新“七化”的趋势。

    2018-01-06

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